一说要增设垄断国企，扩大编制，在座的老中们，自然都不困了。讨论的非常热烈，十足十的关心国家大事，为君分忧。
因为铁路还没有在全国铺设完毕，所以这个邮政业务，除了和德川铁道相关联，还得和德川邮船相关联。
日本是个岛国嘛，绝大部分的人口，都居住在沿海的平原地带。少部分的人口，才会在内陆山区居住。就一个关东大平原，便聚集了日本超过七分之一的人口。要是到了后世，东京都市圈的总人口，达到整个国家的三分之一强。
所以铁路暂时覆盖不到的地方，就得用轮船连接。保证主要的大城镇，都能够有相对比较“快捷”的邮路。
等到邮件和包裹送抵这些地方城镇之后，再由本地开始向下一级村镇转运。横竖不会多远的，毕竟日本列岛就这么点大的地方，再远能远到什么地步。
将来开始修筑公路了，那就可以配发自行车。现在没有普适性较好的公路，那就给一匹驮马之类的牲畜，驮着邮政包裹派送。
你一个武士不会养马叫什么武士？
总之邮政业务在全国铺开不是一蹴而就的事情，须得借用之前就在大阪和江户之间，运行良好的“飞脚”，把整个业务的框架快速搭建起来。有了一个能够运行的体系，整体顺利运转起来，后面才能想着什么优化啊，提升啊。
岛津定义对这个事情比较积极热心，鹿儿岛藩三四万武士一下子就歇业在家，他可是很清楚这帮人里面有没有潜在反贼的。
歇几天无所谓，反正幕府照旧发放俸禄。但是歇的久了，就那一年十石八石的俸禄，还是会令他们心生别样情绪。
所以还是早点给他们弄点活干，实在不行就立刻发配去九州铁道工地上挑枕木。从天亮挑到天黑，只要工钱足额发放，顿顿糙米盐巴饭团管饱，然后让他们天天累个半死，这鹿儿岛就算是稳定了。
毕竟岛津定义是藩主，自己藩里某些人他还是看得清楚的嘛。
说到这个点子上，其他老中也是非常认可的。确实，早点给这帮会玩刀的武士弄点活干，免得他们多生事端。
对于地方上的山川地理比较熟悉的，现在就赶紧登记起来，先编列出一个名录，报江户知晓。然后就由江户派出的官吏和老练“飞脚”，配套地方上简拔的中层开始进行岗前培训。横竖也要让他们都知道自己干嘛，才算完事吧。
又不是直接带到火车站，指着一堆煤，告诉他以后就是德川铁道的铲煤工，每天来铲煤就得了。这年头的人都是穷得只有一把力气，铲煤确实只要有力气就能干。派送邮件什么的是吧，大小还得会点算数、归纳、分类一类的技能。
这一轮要是还安置不了的，那确实就得让他们去铁道工地上挑枕木！
挑枕木总比造反来得好是吧，忠右卫门可不希望再打一次内战。以前是打叛乱的诸侯，我大义在手。这要是镇压“民乱”，多少就会影响到咱们德川忠正陛下，天下臣民小爸爸的美名。
小小的私心，嘿嘿。
“既然如此，不妨于西国、九州再设两师！”吉田松阴是侍从官兼忠右卫门的秘书，他一般是不开口的，但既然大伙儿说到这个事情上了，插一句话也无伤大雅。
在座的谁不知道忠右卫门和吉田松阴当年天天睡一张床，抵足而眠。
“山口师和鹿儿岛师？”忠右卫门对于再设两个师是有准备的，只不过希望明年再设。
因为保不齐明年还可以再印点钞票，而且国内的市场全面统一之后，进出口的关税收入应该也能够大大增加。有了活络钱，再设法新设两个师是吧。
军队那就是无底洞，是销金窟，只要你舍得花钱，军队的投入永远没个上限的。国家草创，首要之急是安置武士，稳定人心，其他的事情都得往后靠靠。
“不不不，臣以为可以设第四广岛师，第五熊本师。”吉田松阴何等样人，他又同忠右卫门是老相识了，怎么会不知道忠右卫门的想法。
因为长州兵和萨摩兵在伏见之战中都出了大力气，而这两个藩，本身也是西南地方的强藩雄藩。所以你要说忠右卫门一点儿也不忌惮，是不可能的。
你吉田松阴能够架空远在江户的毛利敬亲，等你小子在江户干久了，老家保不齐也会出事。天降一个猛男，把你也架空了怎么办？
要是幕府在山口设置一个师，照目前的状况来看，肯定会大量选用长州奇兵队的士兵。这些人现在当然都是听吉田松阴招呼了，将来呢？十年二十年之后，这批人退役了，远离江户的山口师会怎样？
所以出于本心，忠右卫门就不希望建立两支以长州和萨摩武士为基干的师团。既是防止吉田松阴和岛津定义在其中发挥太大的影响力，直接干预军队。也是防止这些幕府所设立的“官军”，最终因为这样那样的原因，同幕府走到对立面。
但吉田松阴现在说得是设立广岛师和熊本师，那就有点意思了。
“松阴此言，颇为有理！”岛津定义想了一圈，也已经想明白了，立刻就附和了一句。
匹夫无罪，怀璧其罪。岛津定义没有想着带萨摩兵造反，可萨摩兵要是出事了，一定会牵扯到他。他现在只想安安稳稳的力争上游，将来接班担任日本王国的内阁总理大臣，老家的乡亲们最好也安稳一点。
在广岛和熊本设置新的师团，那么长州兵和萨州兵肯定就占不到全部了，甚至一半都占不到。
按照第三仙台师的先例，仙台出身的士兵才一千多，剩下七千人，全都是奥羽地方的壮士。广岛师和熊本师也一样，长州兵和萨摩兵，最多给两千个名额，剩下的六千个名额，得给自己兵源地的其他藩国。
出身的藩国不一样，那自然发生某些大问题的几率就要小很多。