，南巡后 ，南巡后的等人道：“此乃臣等应该做的，是陛下领导有方。”
所有人都喜气洋洋，不要看不饿死人说的简单，但能做到却极其困难，几千年来，能达到这简单标准的，在新世当中无一不是盛世王朝，而大汉开国才五年时间就做到这点。
周章等人行礼道：“诺”
徐凡皱着眉头道：“粮食价格下降的太快了，对关中的农户而言难以承受。”
张苍道：“按照臣在大秦时期的经验，关中今年播种的冬小麦已经超过了2000万亩，今年夏收只要不是遇到极其强烈的天灾，关中夏收可收4000万石粮食。
他们大汉开国即盛世，他们将会以管仲乐毅这样贤臣的身份记载在青史当中。”
徐凡解释道：“战乱时间自然是粮食越多越好，但是在和平时期稳定物价更加重要。粮食价格直接下降了三倍，相当于关中农户的购买力下降了三倍。到时候我我们钢铁厂生产的农具谁来购买，我们纺织厂生产的布匹谁来购买？没有农户来购买钢铁，布匹，钢铁，布匹就会滞销，天下就会出现经济危机。”
周章却奇怪道：“陛下粮食下降，对天下的把百姓来说是好事情，城邑的百姓可以获得低价的粮食，普通百姓手中有粮食也不会饿肚子。”
徐凡继续道：“好的说完了，朕就说说这次巡查遇到的问题，朝廷要想办法改进这些问题。”
周章无奈道：“这也是没有办法的事情，去年北方经历两场大战，整个北方的粮食几乎被耗尽，而南方在我大汉几年治理下，减税，免徭役，甚至还出粮食雇佣百姓维持大军后勤，南方的粮食自然多，再叠加农业技术的进步，朝廷大量建设水利设施，南方的粮价自然低。”
周章摇头道：“百里不贩樵，千里不贩籴，要是有利润，那些粮食商早就去运输粮食了，而朝廷运输的消耗一向比民间多几倍，朝廷这样做，只怕运输消耗的钱粮比运去的粮食还要多。”
徐凡道：“其他的大多这只是我等期待的大同盛世的继续说道：“不要说南方的粮价了，今年关中的粮食价格已经跌破了80钱每石，夏收之后，只怕粮食的价格还会下降。”
但很快徐凡就了然了，不是没损失，而是农户承担了最大的损失，偏偏他们又没有话语权，不会出现在青史当中，于是就出现了这种反常识的事情，难怪古代的盛世很容易盛极而衰，因为底层的不满被压制住而已，当压不住之后就会爆发出来。
说来说去还是古代的物流成本太高了。
工业化社会比自给自足的小农经济复杂太多了，即便现在的大汉还算不上工业社会，但已经有这方面的趋势了，但显然周章还没有意识到大汉的这个变化，他还是以封建时代的三观来看到粮食问题。
朝廷要是不吸纳粮食，粮食的价格应该会跌破每石70钱，而到今年秋收会有8000万石粮食进入民间，到时候民间的粮食价格，会剧烈下降到每石50钱。明年要是朝廷没有大战，粮食价格可能会降到先秦时期的每石30钱。”
徐凡有些担忧问道：“会下降多少？”
周章看向上计令张苍。
“农户他们不但是生产者也是消费者，朝廷总不至于一面降低农户的收入，一面又要农户购买我们的钢铁制品，布匹等产品，这不是在闹笑话。”
封建大国难以进入工业时代只怕也有这个原因，人口已经占据天下的三分之一，到哪里去找一个几十倍的市场啊，所以封建大国想要进入工业化只能靠内循环，但早期的资本家只想要生产者不想要消费者，玩个鬼内循环。内循环建立不起来，反而因为财富堆积在少数人的手中，最终导致天下大乱，萌芽自然被压死了。
徐凡这个时候想到了后世的一个笑话，面对牛马消费不振，那就减低贷款率，面对牛马没有时间消费，他们不是增加牛马休息的时间，而是东拼西凑一点时间，让牛马去消费。
总之减少牛马劳作时间是不行的，增加牛马的口粮也是不行的。所以为了让牛马多花点钱，人家也是想尽办法，你们还要人家怎么样，难道真要人家把自己的钱拿出来给那些穷鬼，从最根本上来解决这个问题。
周章道：“但天下粮食增多，这样的趋势是不可避免的。”
徐凡道：“建立粮食最低的保护价格，丞相你不是一直想要，朝廷手中掌握的粮食数量突破一亿五千万石，今年朝廷就朝廷就拿出20亿钱，在关中，江东，江南之地大肆收购粮食。”
周章摇头道：“朝廷拿不出这么多的钱，而且即便勉强这样做，但只要粮食的增长不结束，粮食的价格还是会下降的，朝廷的钱也不是无限的，存储粮食也是要花钱的。”
徐凡想了想，明白市场规律是不能让朝廷硬钢的，朝廷能阻挡一年，两年，但肯定阻挡不了十年八年。
现实就是，只要不打仗，朝廷每年也会积累大量的粮食，而这些粮食也要想办法处理。
于是徐凡说道：“粮食可以缓慢下降，但不能太过剧烈的波动，今年朝廷想办法把关中的粮食价格稳定在每石70钱，江东，江南的粮食价格提升在40钱每石。
就从今年开始，先在九江郡，南阳建立两个分仓，每个分仓要囤积2000万石的粮食，以此时江东江南的粮价，4000万石粮食，最多花费12亿钱，对朝廷来说也是很划算的。”
周章道：“诺”
反正朝廷今年也是要大力屯粮，在粮价最低的地方收购粮食对朝廷也是有利的。
徐凡看着戏曲团的陈月和陈莲说道：“你们戏曲团也要加强对百姓的宣传，让百姓多养家禽，家畜以肉食取代谷物，明天你们就去农学院请教农学院的夫子，以他们编撰一些养殖家禽，家畜的戏曲。”
徐凡想了想道：“这些戏曲的名字就叫《致富经》，戏曲性朕可以不管，但科学性，真实性一定要有保证，要让百姓看了《致富经》上的内容，按照内容上的步骤去做，真的养活无数的家禽家畜，所以编剧要以农学院的夫子为主，尔等不能胡乱改编。”
果然一个国家能做的选择，不会有太大的差别，粮食太多了，只能靠养殖业来消耗了。
陈月和陈莲本还奇怪，天子为什么会找她们过来，果然是有任务。
两人当即回道：“诺”
徐凡继续说道：“为了让天下的百姓更快的学习到这些新的知识，你们戏曲团要进行扩编，天下九州，每州都要有一个戏曲团来宣传先进农业知识。”
“诺”
徐凡想了想，还是要把温度计弄出来，这样就可以点开火炕孵化的科技树，就可以几十上百倍的暴鸡鸭鹅了。
正好大汉点开了玻璃的科技树，温度计就要找赵高来弄了。
而后徐凡继续说了在南海汉军发生的事情。
而后说道：“我大汉的兵制也要进行改革，大汉每个成年的百姓都要服三年的兵役，这其中一年的郡兵，一年的边军，最后一年来长安驻扎，朝廷要专门为这些所士兵继续一场科举考试，优秀者可以成为郎官，在朝廷接受教育之后，成为军官或者是汉吏。”
“三年兵役之后，士兵就完成了国家的义务，要是士兵优秀，国家还需要这些士兵服兵役，就要给士兵付俸禄，具体多少朕还没想好，但大致要比普通工匠高一级。”
徐凡基本是照搬后世军方，常备军与义务兵的的军事制度。
吴盛，邓宗两人大喜，这对他们军方来说是大好事，这样改制之后，大汉投入进军方的资源就更多了，而且士兵的待遇也变得更加好了，这样更优秀的人才就会投入大汉军方。
但身为大汉朝廷的掌舵人周章就不乐意了。“陛下，现在我大汉对士兵的待遇已经极其高了，要再给他们俸禄朝廷的财政难以为继。”
汉军的待遇是极其高的，伙食标准达到小地主水平，衣住标准达到大地主水平，天下人都说汉帝是以养士标准来养士兵，而这也是汉军能战无不胜的物资基础。
大汉现在有10万常备军，虽然都不需要俸禄，但每年的伙食就要花费几亿钱，武器装备，军服开支又是十几亿，即便是不打仗的情况下，汉军每年都要消耗近20万金的开销。按照天子这个的改革，给几万常备军士兵俸禄，又要多花十几万金。
大汉朝廷一年的财政结余也不过就二十几万金，几乎都被军方吞并了，周章怎么可能乐意。
孔鲋想了想道：“陛下，现在天下太平，我大汉应当精兵简政，而不是继续扩大军费开支，您要警惕暴秦之路。”
徐凡道：“这次是朝廷建立长效的机制，才会多花钱，但这笔钱花出去之后，以后就不会增加了，以我大汉财政每年增加两成的速度，我等最多辛苦两年时间，但形成制度对大汉是长期的好处。”
“大家不要光看到多钱，也要看到保护大汉的天下是整个大汉百姓的责任，这个责任不能只由一小部分人承担，要不然这小部分人必定对朝廷心怀怨恨。
当年始皇帝把这个责任推给了少数人，南疆，北疆驻扎的士兵常年不能归家，导致南疆军对暴秦离心离德，要不是暴秦的都城在长安，连北疆军也会对暴秦离心离德。”
周章等人想到了50万南疆军看着大秦灭亡陷然沉思，虽然南疆军没有听始皇帝的命令是有各种原因的，但常年驻扎在边疆，引起他们对朝廷的怨恨，显然也是一个主要的因素。
想到这里，周章等人也就不反对徐凡的这次军事改革了。
徐凡继续说道：“我大汉既然向天下人宣告了，要建设大同世界，就要做出这个行动给天下人看。”
周章担忧问道：“陛下又想进行何等改革？”
“秦泊”
“臣在”
“关中少府有多少工匠？”
“关中钢铁厂，纺织厂，器械厂等国营作坊，共有6万工匠。”
“你们少府当中工匠每日劳作多久？”
秦泊道：“纺织女工，从天亮纺织到天黑为止，因为纺织上的布料太多了，不能使用油灯，已经有好几个小的纺织，使用油灯日以继夜的劳作，结果整个纺织作坊都被烧光了。”
“钢铁厂因为高炉不能熄火，现在两班倒，每班六个时辰，其他像器械作坊普遍也在5-6个时辰。”
这个时候徐凡终于明白爱迪生的地位为什么会如此高，资本家也不能让太阳一直不下山，爱迪生帮助他们解决了这个问题。难怪他有那么多黑历史，还是会被资本家推到如此高的地位，电灯对普通人没有多大作用但对资本家的作用太大了。
徐凡继续问道：“民间其他作坊是什么情况？”
秦泊道：“也是一样，日落而作，日出而息，少数可以使用油灯的作坊会劳作6-7个时辰。”
徐凡都震惊了，这还是人口不足的情况，工匠就已经如此卷了，要是真放在后世那种，你不敢有人干的环境当中，只怕工匠连睡觉的时间都不会有。资本果然是从出生就带着原罪啊。
徐凡感叹道：“民亦劳止，汔于小康，天下的百姓也应该过过好日子了。”
“我大汉朝廷就要以身作则，从今天起，我大汉朝廷的作坊全面普及四个时辰工作制度，不管日出日落，只要做够了四个时辰就让工人可以休息，同时他们的俸禄不会减少。”
秦泊吃惊道：“陛下，这会让朝廷的作坊成本激增，像钢铁厂，器械厂这样的作坊还无所谓，毕竟这些东西只有我们超朝廷能制造，而且利润高。
但像纺织厂等竞争激烈的作坊，我们增加人手，利润就低了，不可能竞争的过这些民间的纺织厂的。陛下您的心意虽然好，但朝廷的这些纺织作坊倒闭了，工人更加没有饭吃了。”
秦泊就差说，天子要好心办坏事了。
周章更是震惊说道：“纺织业可是朝廷财政的支柱，陛下要把这根支柱砍掉，干脆罢了我这个丞相得了。”
不是不能对百姓好，但是要量力而为，现在天子说的这几个法令，每个都要增加朝廷的开支，现在还要重创朝廷的支柱产业，天子也太大手大脚，真是不当家不知柴米油盐贵。
徐凡却说道：“商人是逐利的，先贤都说了，他们讲利，不讲仁义，所以朝廷也不能指望他们对百姓讲仁义，这个时候朝廷身为一个仲裁者就要出手，逼着商人讲仁义，提高他们的道德底线，而不是和他们同流合污。”
“四个时辰工作制，朝廷要想办法逼着天下的商贾都这样做，天下的商家都这样做了，那就相当于所有的人的成本提高了，所有人的成本提高了，那就相当于是公平竞争。”